原標題：西部金融中央法務(wù)區(qū)今年將實體運行
建設(shè)立足重慶、保障成渝、服務(wù)西部、影響全國、面向東盟、輻射“一帶一路”的現(xiàn)代化國際化跨域型法治平臺
建設(shè)西部金融中心是黨中央、國務(wù)院推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的一項重大決策，也是重慶肩負的重大使命。日前，西部金融中央法務(wù)區(qū)同時在渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)揭牌，這意味著此前的西部金融法律服務(wù)中心、重慶中央法務(wù)區(qū)等區(qū)域性法務(wù)區(qū)，經(jīng)統(tǒng)籌整合迭代升級為2.0版本。那么，未來中央法務(wù)區(qū)是如何規(guī)劃的？就此，記者采訪了市高法院黨組副書記，成渝金融法院黨組書記、院長何東寧。
中央法務(wù)區(qū)如何定位——
打造國際一流金融法治中心
“西部金融中央法務(wù)區(qū)旨在為西部金融中心建設(shè)注入深遠法治動能。”何東寧說，西部金融中央法務(wù)區(qū)將建設(shè)立足重慶、保障成渝、服務(wù)西部、影響全國、面向東盟、輻射“一帶一路”的現(xiàn)代化國際化跨域型法治平臺，大力實施“智融惠暢”工程，打造符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略需求的國際一流金融法治中心。
2022年4月8日，西部金融法律服務(wù)中心在重慶市江北區(qū)正式授牌成立，當時整合了轄內(nèi)司法、行政、仲裁、公證、律師等資源，建成了集公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、警務(wù)服務(wù)等功能于一體的金融法律服務(wù)平臺。
2023年初，成渝金融法院(總部)正式落戶重慶渝中區(qū)。2023年4月，作為西部金融中心、國際消費中心城市、國際旅游目的地等核心功能的重要承載地，渝中區(qū)開始在全域打造重慶中央法務(wù)區(qū)。“西部金融中央法務(wù)區(qū)正是重慶現(xiàn)有的西部金融法律服務(wù)中心、重慶中央法務(wù)區(qū)等區(qū)域性法務(wù)區(qū)統(tǒng)籌整合、迭代升級后的2.0版。”何東寧說。
迭代升級后，西部金融中央法務(wù)區(qū)包括渝中、江北、南岸三地，恰好與中央商務(wù)區(qū)CBD相匹配。法律作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將依托CBD商業(yè)建立一站式法商融合機制，以金融法治資源集聚帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成門類齊全、鏈條完善、協(xié)同發(fā)展的法律服務(wù)集群，助推金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和總部經(jīng)濟發(fā)展，把西部金融中央法務(wù)區(qū)作為拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要新增長點。
“未來，西部金融中央法務(wù)區(qū)將突出金融法治要素，以內(nèi)陸金融開放創(chuàng)新為突破口，成渝金融法院作為關(guān)鍵變量在西部金融中央法務(wù)區(qū)發(fā)揮支點、引領(lǐng)、帶動作用。”何東寧說，通過集聚金融法治資源，以優(yōu)質(zhì)金融法治環(huán)境吸引更多全球500強企業(yè)投資興業(yè)，形成法商融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時，將加強渝新、渝港金融法治合作，服務(wù)陸海新通道建設(shè)，強化高能級法律服務(wù)對成渝共建世界級城市群的支撐作用。
如何打造——
按照“一極兩核多點”布局培育金融法律服務(wù)特色樓宇
西部金融中央法務(wù)區(qū)如何打造？何東寧表示，西部金融中央法務(wù)區(qū)采取“一極兩核多點”多層次空間布局，在重慶金融核心承載區(qū)內(nèi)對相關(guān)法治資源進行相對集中，集中規(guī)劃在解放碑—朝天門綠色金融大道和化龍橋國際商務(wù)區(qū)、江北嘴金融城、長嘉匯金融中心。
何東寧介紹，依托解放碑—朝天門綠色金融大道、江北嘴金融城、長嘉匯金融中心現(xiàn)有布局，將建設(shè)西部金融中央法務(wù)區(qū)集中展示區(qū)，集中培育一批金融法律服務(wù)特色樓宇，并在此基礎(chǔ)上，逐步拓展到非金融核心承載區(qū)的其他特色金融機構(gòu)集聚區(qū)等“多點”地區(qū)。
在組成結(jié)構(gòu)上，西部金融中央法務(wù)區(qū)包括“布局＋機構(gòu)＋平臺＋產(chǎn)業(yè)＋機制＋科技”六要素。即按照“一極兩核多點”布局，設(shè)置“法治平臺層＋金融業(yè)態(tài)層＋泛法治金融層＋市場主體層＋服務(wù)支撐層”五層級機構(gòu)，構(gòu)建“金融法治平臺＋金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺”兩大平臺，通過“法治＋金融”與“機構(gòu)＋平臺”發(fā)展法務(wù)、總部經(jīng)濟、衍生配套三大產(chǎn)業(yè)，形成成渝金融法院支點支撐與各類金融法治資源相結(jié)合、區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外相結(jié)合、實地入駐與“軟聯(lián)通”相結(jié)合三大機制，深化“智融惠暢”下的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈四大數(shù)字金融法治技術(shù)應(yīng)用。
如何運行——
引進國際國內(nèi)一流商事金融仲裁、調(diào)解機構(gòu)
“西部金融中央法務(wù)區(qū)將集聚金融與法治機構(gòu)，金融審判、檢察、偵查機構(gòu)在金融核心區(qū)域常駐或設(shè)巡回辦案站。”何東寧介紹，未來西部金融中央法務(wù)區(qū)將引進一批國際國內(nèi)一流商事金融仲裁、調(diào)解機構(gòu)，支持境內(nèi)外知名仲裁機構(gòu)在西部金融中央法務(wù)區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，設(shè)立消費金融糾紛調(diào)解中心和綠色金融法律服務(wù)中心。
同時，吸引法律服務(wù)機構(gòu)以及金融數(shù)據(jù)處理、金融軟件開發(fā)等金融服務(wù)機構(gòu)入駐，支持法律科技、法律媒體、法律培訓(xùn)等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)企業(yè)落戶發(fā)展，構(gòu)筑法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。吸引集團總部企業(yè)以及實體企業(yè)的投資決策、資金運營、財務(wù)結(jié)算等功能總部入駐，建設(shè)企業(yè)合規(guī)中心，降低法律服務(wù)成本和市場交易成本。
此外，西部金融中央法務(wù)區(qū)還將創(chuàng)建“四個一”工作平臺，通過“一個論壇、一個發(fā)布、一個指數(shù)、一個展會”，舉辦西部金融中央法務(wù)區(qū)論壇，發(fā)布西部金融法治白皮書，發(fā)布西部金融法治發(fā)展指數(shù)并推出年度評估報告，舉辦金融法治發(fā)展展會，提升西部金融中央法務(wù)區(qū)的全國影響力。
未來，還將深化人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)智慧金融法治中心，打造智慧金融法務(wù)發(fā)展帶，推進“智融惠暢”金融法治一件事，建設(shè)與中國(西部)金融科技發(fā)展高地相匹配的智慧金融法治高地。
未來規(guī)劃——
今年西部金融中央法務(wù)區(qū)功能架構(gòu)將基本形成
“將分成三步走。”何東寧說，預(yù)計2024年，西部金融中央法務(wù)區(qū)功能架構(gòu)將基本形成，實現(xiàn)實體運行，落戶高能級金融法治機構(gòu)10家以上，其他法治及法律服務(wù)機構(gòu)20家以上，金融法治集群效應(yīng)初步形成。
到2027年，西部金融中央法務(wù)區(qū)各項機制總體定型、政策體系整體形成，聚集金融法治等相關(guān)法律服務(wù)就業(yè)人口約1.5萬人，法律服務(wù)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比有所提升，初步建成西部領(lǐng)先、具有全國影響力的法治平臺，成渝金融法院初步建成全國標桿性法院，成為國內(nèi)外金融交易爭議解決的優(yōu)選地。
到2035年，落戶各類法治機構(gòu)200家以上，聚集金融法治等相關(guān)法律服務(wù)就業(yè)人口約2.5萬人，法律服務(wù)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比明顯提升，成渝金融法院全面建成全國標桿性法院，與新加坡濱海灣中央商務(wù)區(qū)法律服務(wù)集群遙相呼應(yīng)，成為全球優(yōu)化法治營商環(huán)境最佳實踐之一，成為我國服務(wù)保障“一帶一路”的法治樣板。(周松)