9月27日，市六屆人大常委會第四次會議分組審議了《重慶市地方立法條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)。修訂草案將我市在立法中發(fā)揮人大主導作用、開展協(xié)同立法、建立基層立法聯(lián)系點等方面作出的有益探索，固化總結(jié)納入地方立法規(guī)范。
今年3月，立法法的修改對地方人大修改地方立法條例提出了要求。為進一步落實黨和國家對地方立法工作的要求，破解立法實踐中存在的問題，有必要及時修改地方立法條例。
此次修法完善了立法規(guī)劃、計劃的項目種類，增加年度立法計劃的調(diào)研項目。區(qū)分法規(guī)立項申請和法規(guī)項目建議，規(guī)定立項申請、立項論證基本程序，增加年度立法計劃三類項目有序遞進制度。同時，根據(jù)實踐需要，明確了年度立法計劃各類項目不同的目標任務(wù)。
修訂草案對市人大及其常委會的立法程序也進行了修改完善。明確對提請市人民代表大會審議的法規(guī)案要組織代表會前研讀討論。優(yōu)化法規(guī)案報送程序，規(guī)定提案單位應(yīng)當按照年度立法計劃確定的時間形成議案，并報送市人大常委會辦公廳，再轉(zhuǎn)送市人大有關(guān)專門委員會審議。此外還規(guī)定了“遇有緊急情形的”，法規(guī)案可以經(jīng)一次常委會審議即交付表決。
修訂草案還進一步完善了立法工作機制，固化川渝協(xié)同立法做法，規(guī)定協(xié)同立法機制；細化完善法規(guī)清理制度，在法規(guī)集中清理基礎(chǔ)上，增加常規(guī)清理類型，明確清理報告程序；健全完善區(qū)縣(自治縣)人大參與地方立法工作機制，積極發(fā)揮其在地方立法中的作用。同時，根據(jù)實踐做法，明確基層立法聯(lián)系點的地位和作用。此外，根據(jù)數(shù)字重慶建設(shè)相關(guān)要求，增加了立法工作數(shù)字化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。(王亞同)