中新網(wǎng)重慶新聞5月14日電 題：綦江區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興調(diào)查與思考
作者 陶敏
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的一項(xiàng)重大部署。如何發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、資源豐富等優(yōu)勢(shì)，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)凝聚強(qiáng)大合力，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)擔(dān)負(fù)的時(shí)代使命，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。調(diào)研組深入綦江各街鎮(zhèn)、村居、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興的具體對(duì)策，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)參與鄉(xiāng)村振興工作的著力方向。
一、深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興的重要意義，增強(qiáng)參與鄉(xiāng)村振興的共識(shí)性
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興是發(fā)揮法寶作用、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代要求。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，致力于匯集振興力量、凝聚振興共識(shí)、融入振興文化、培育振興產(chǎn)業(yè)、改善振興環(huán)境，是助力鄉(xiāng)村振興成為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)新時(shí)代發(fā)揮作用、使命擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾蝿?wù)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興是秉承傳統(tǒng)、提升服務(wù)大局實(shí)效的重要內(nèi)涵。圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的價(jià)值所在。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代黨中央的重大戰(zhàn)略決策，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。圍繞黨中央的重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)秉承傳統(tǒng)，進(jìn)一步拓展履職盡責(zé)平臺(tái)、提升服務(wù)大局能力、增強(qiáng)履職實(shí)效的重要內(nèi)涵，豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)展現(xiàn)新時(shí)代新風(fēng)采的承載平臺(tái)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興是發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值彰顯。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，具有艱巨性和復(fù)雜性，既需要黨中央高瞻遠(yuǎn)矚和戰(zhàn)略謀劃，也需要全國(guó)各族人民和社會(huì)各界力量積極參與和支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興，可以在更大平臺(tái)更寬領(lǐng)域發(fā)揮大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量投身鄉(xiāng)村建設(shè)，讓鄉(xiāng)村看得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新作為、不斷創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代新價(jià)值。
二、準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興存在的差距，提升參與鄉(xiāng)村振興的針對(duì)性
綦江統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)以“綦事我在”為平臺(tái)，開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村振興有我在”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從思想引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育提質(zhì)、醫(yī)療提速、基層治理等方面為鄉(xiāng)村振興凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量，做了大量有效工作，取得了一定成效。
但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還存在一定差距：一是凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員共識(shí)參與鄉(xiāng)村振興還有差距。在調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢等基層力量參與鄉(xiāng)村振興工作上著力不夠，對(duì)活躍在鄉(xiāng)村的自由職業(yè)者、新媒體從業(yè)人員和新鄉(xiāng)賢等新的社會(huì)階層人士的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)還不夠充分。二是匯聚統(tǒng)戰(zhàn)成員智慧獻(xiàn)策鄉(xiāng)村振興還有差距。廣泛匯聚統(tǒng)戰(zhàn)智慧圍繞鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策還不夠，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題和困難進(jìn)行深入調(diào)研、深層次的剖析還不夠充分，與實(shí)際結(jié)合緊密度不夠，促進(jìn)相關(guān)政策的監(jiān)督和落實(shí)效果還不夠好。有的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目存在民主監(jiān)督參與度較低，項(xiàng)目落地效果不夠理想，后續(xù)發(fā)展困難等問(wèn)題。三是集聚統(tǒng)戰(zhàn)成員力量助力鄉(xiāng)村振興還有差距。有的鎮(zhèn)村統(tǒng)戰(zhàn)力量相對(duì)薄弱，本土民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)還不夠，醫(yī)療、教育、法律等各行各業(yè)的專(zhuān)家、學(xué)者不多，能為本地、本區(qū)域鄉(xiāng)村振興提供支撐力量比較有限。各統(tǒng)戰(zhàn)組織在助推產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興等方面雖然做了很多努力，但平臺(tái)打造不足、創(chuàng)新措施不多，品牌效應(yīng)不夠明顯。
三、抓住做實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)，深化參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)效性
進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚共識(shí)、匯聚智慧、貢獻(xiàn)力量，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供巨大助推力，在打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地中展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)新作為。
(一)著力凝聚共識(shí)、整合資源，為鄉(xiāng)村振興增強(qiáng)生機(jī)活力。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，挖掘和整合一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)形成最大公約數(shù)、匯聚正能量。一是做好“同心”思想政治引領(lǐng)。通過(guò)大力宣傳和闡釋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員深刻認(rèn)識(shí)自身在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的優(yōu)勢(shì)作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)把鄉(xiāng)村振興作為共同理想和目標(biāo)的共同情感，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、責(zé)任感和使命感。二是匯集社會(huì)各個(gè)階層資源。利用各類(lèi)平臺(tái)載體，為統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼交友、開(kāi)展活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會(huì)提供指導(dǎo)和幫助，促使各界人士之間、各界人士與經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)之間形成良性溝通互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通、資源共享、共謀發(fā)展。進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士信息，積極引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)又鲃?dòng)投入鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。三是凝聚新鄉(xiāng)賢智慧和力量。將鄉(xiāng)賢人才納入統(tǒng)戰(zhàn)視野，挖掘農(nóng)村知識(shí)分子、農(nóng)村勞動(dòng)者、農(nóng)村企事業(yè)單位或鄉(xiāng)村社會(huì)組織中有代表性的人才，探索建立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織，開(kāi)展“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”系列鄉(xiāng)賢活動(dòng)，引導(dǎo)支持新鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)外地先進(jìn)技術(shù)、貢獻(xiàn)資金力量，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(二)著力匯聚智慧、建言監(jiān)督，為黨委政府提供決策參考。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)參政建言、民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中為黨委政府科學(xué)決策提供參考。一是提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量。團(tuán)結(jié)引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村規(guī)劃等工作有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的統(tǒng)戰(zhàn)成員，深入調(diào)研、充分論證、破解難題，將第一手資料轉(zhuǎn)化成科學(xué)決策資源，有效提高各級(jí)黨委政府推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。二是搭建參政議政平臺(tái)。積極搭建、拓寬黨外代表人士參政議政平臺(tái)，組織各界黨外人士，緊緊圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、農(nóng)村基層治理工作、尋找鄉(xiāng)村發(fā)展適合模式等問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，提出操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，為政府科學(xué)決策建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。三是提升民主監(jiān)督實(shí)效。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)通過(guò)參與鄉(xiāng)村振興有關(guān)項(xiàng)目和對(duì)其進(jìn)行中期保障、后期跟蹤、持續(xù)指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村振興有關(guān)重大決策、重要決策進(jìn)行嚴(yán)格有效的民主監(jiān)督，幫助黨委政府發(fā)現(xiàn)政策制定和政策實(shí)施當(dāng)中存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋監(jiān)督情況，提出意見(jiàn)和建議。
(三)著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)力量，為鄉(xiāng)村振興提供支持保障。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系廣泛的作用，動(dòng)員和組織各種社會(huì)資源，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事、鄉(xiāng)村治理等方面提供實(shí)質(zhì)性支持和保障。一是助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和港澳臺(tái)僑工商界人士積極投身“光彩事業(yè)”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等活動(dòng)。發(fā)揮商會(huì)作用，開(kāi)展以商招商，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村市場(chǎng)活力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，因地制宜結(jié)合多種合作經(jīng)營(yíng)模式擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托非公有制經(jīng)濟(jì)主體數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展，帶動(dòng)線(xiàn)上銷(xiāo)售。二是民生事業(yè)方面。整合統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才等資源，定期赴鄉(xiāng)村一線(xiàn)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)等服務(wù)活動(dòng)，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)，提升農(nóng)村文化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。選聘農(nóng)村技能型人才、新型職業(yè)農(nóng)民為技術(shù)帶頭人，將科學(xué)技術(shù)向村級(jí)延伸。三是鄉(xiāng)村治理方面。積極探索村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢親緣、人緣、地緣等各種優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村自治。整合統(tǒng)戰(zhàn)力量，開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳，科普法律知識(shí)，提高村民法治意識(shí)。建立完善協(xié)商對(duì)話(huà)機(jī)制，暢通各界代表人士利益訴求和政治表達(dá)渠道，幫助理順情緒，及時(shí)化解矛盾，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)健推進(jìn)構(gòu)建共建共享、和諧安定的良好社會(huì)環(huán)境。(完)
(本文作者系中共重慶綦江區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陶敏)