中新網(wǎng)重慶新聞1月24日電 題：萬州：法治護(hù)商硬核舉措讓“營商”變“贏商”
作者 戰(zhàn)海峰 羅翠
治是最好的營商環(huán)境。近年來，萬州區(qū)以營商環(huán)境之“優(yōu)”，助力經(jīng)營主體之“贏”，將法治延伸到企業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造惠企利民“法治引擎”，成為具有辨識度、影響力的標(biāo)志性“法護(hù)營商”硬核成果。
新年伊始，萬州區(qū)交出2023年營商環(huán)境“成績單”，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量達(dá)14.07萬戶，民營工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模以上產(chǎn)值256.7億元，同比增長32%，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的55%，增速穩(wěn)居重慶市第一。
劃出“邊界線” 讓營商環(huán)境有“高度”
“當(dāng)一次被告，勝過十次法治教育……”某行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人因行政確權(quán)案件出庭應(yīng)訴，該負(fù)責(zé)人全程參與庭審活動，并作最后陳述，切實做到了出庭出聲。
營商環(huán)境是一個區(qū)域的軟實力，更是一個區(qū)域的核心競爭力。萬州區(qū)區(qū)長李慶表示，萬州區(qū)以“全力抓好示范創(chuàng)建，打造法治萬州新名片”為法治政府建設(shè)工作主基調(diào)，將優(yōu)化營商環(huán)境作為區(qū)委、區(qū)政府“一號工程”，成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長為雙組長、15名副廳級領(lǐng)導(dǎo)為副組長、44個區(qū)級部門和52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人為成員的法治政府示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)深化“放管服”改革，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，積極營造良好的法治化營商環(huán)境，著力推動法治政府建設(shè)步入“快車道”。
2023年以來，萬州區(qū)組織419名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治理論知識考試，組織全區(qū)25946名干部職工參加網(wǎng)絡(luò)法治理論考試暨線上旁聽庭審，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)；采取實地+書面督察的方式對執(zhí)法單位實行督察全覆蓋。綜合運用談心談話、約談提醒、警示教育等方式，并簽訂廉政責(zé)任書；舉辦行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，累計培訓(xùn)執(zhí)法人員2600余人次，發(fā)放執(zhí)法證件2453本。
托起“公平秤” 讓營商環(huán)境有“溫度”
“非常感謝執(zhí)法部門的理解！我再次感受到，現(xiàn)在交通運輸執(zhí)法部門的執(zhí)法措施真的更有人情味了！”近日，萬州區(qū)汽車運輸集團(tuán)第三公司負(fù)責(zé)人拉著萬州區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記、支隊長謝晗的手感慨萬千。
原來，萬州區(qū)交通執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在白羊鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，萬州區(qū)汽車運輸集團(tuán)第三公司駕駛員牟某駕駛的小型普通客車存在涉嫌違法使用的運輸車輛衛(wèi)星裝置出現(xiàn)故障不能保證在線從事經(jīng)營活動的行為。執(zhí)法人員立即要求運輸公司進(jìn)行整改，按照規(guī)定應(yīng)處以200元以上800元以下罰款。執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該車輛是首次違法，應(yīng)當(dāng)由運輸企業(yè)主動改正，自我糾錯。最終，萬州區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊決定對其不予行政處罰。
為了將執(zhí)法權(quán)力牢牢鎖定在法治軌道上，萬州堅守“人人都是營商環(huán)境、案案都是試金石”理念，推動數(shù)字賦能、人性執(zhí)法、高效服務(wù)，讓執(zhí)法檢查更“無感”、司法保障更高效。
2023年，萬州區(qū)司法行政、交通運輸、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管和柔性執(zhí)法，推進(jìn)“進(jìn)一次門、查多項事”無感執(zhí)法，協(xié)同21個部門整合市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項29個，并逐步推進(jìn)打造“無證明城市”。建立涉企容錯糾錯機(jī)制，實現(xiàn)食品安全、社會治安、交通安全等10個領(lǐng)域非現(xiàn)場監(jiān)管，推動了跨部門聯(lián)合行政執(zhí)法檢查，制定涉企聯(lián)合行政執(zhí)法檢查計劃132次，開展柔性執(zhí)法5萬余件次。
蹚出“新路子” 讓營商環(huán)境有“速度”
萬州區(qū)長嶺鎮(zhèn)青石村以打造“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展了1200畝優(yōu)質(zhì)茶園，集茶葉基地、加工、體驗、休閑、觀光、購物、文化和鄉(xiāng)村旅游為一體。市律協(xié)萬州分會組成律師團(tuán)隊通過“問診”“問需”“問效”的方式對萬州區(qū)江南茶廠進(jìn)行了“法治體檢”，對“法治體檢”報告中發(fā)現(xiàn)的勞動用工隱患、風(fēng)險，依法依規(guī)進(jìn)行了整改，對銷售合同進(jìn)行了規(guī)范。
據(jù)萬州區(qū)委政法委負(fù)責(zé)人介紹，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是法治經(jīng)濟(jì)釋放活力的“總開關(guān)”。萬州區(qū)人民法院通過“移動微法院”手機(jī)微信客戶端為群眾提供26項司法服務(wù)，完善在線立案、在線調(diào)解、在線送達(dá)等信息化平臺；萬州區(qū)人民檢察院扎實開展“保知識產(chǎn)權(quán)、護(hù)知名品牌”“安商護(hù)企”等專項行動，推薦3家企業(yè)入選市級知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)聯(lián)系點，為20余家企業(yè)提供“點對點”的檢察服務(wù)；萬州區(qū)公安局大力推進(jìn)“無證(證件、證明)”辦事，推動15項高頻事項15個證件(證明)不再需企業(yè)、群眾提供紙質(zhì)材料，24項車管業(yè)務(wù)上門辦等18項便民新舉措；萬州區(qū)司法局以公共法律服務(wù)中心為樞紐的三級公共法律服務(wù)實體平臺，整合各調(diào)委會，在52個司法所開啟行政復(fù)議案件“全流程調(diào)解”模式。
據(jù)悉，萬州區(qū)通過加快構(gòu)建工業(yè)“5+10+X”，服務(wù)業(yè)“4+4+2”，農(nóng)業(yè)“7+5”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)“一區(qū)一樞紐兩中心”。2023年以來，共服務(wù)企業(yè)500余家，重點項目20余個，開展涉企法治宣講近300場，處理法律問題近2000件次，為企業(yè)出具風(fēng)險提示和法律建議近千件次，形成法治體檢報告400余份。
在改革創(chuàng)新中，萬州區(qū)將持續(xù)用法治為各類市場主體架起一張“防護(hù)網(wǎng)”，爭當(dāng)“主攻手”，勇做“破局者”，當(dāng)好“店小二”，讓企業(yè)經(jīng)營更有安全感，讓百姓幸福之路凸顯新張力。(完)